自从特朗普当选为美国总统之后,他高举美国优先,让美国再次强大的大旗,玩起了历届美国总统都没有玩过的游戏——退群游戏。
美国退出联合国的想法并不奇怪,因为多数美国人都认为美国就是宇宙的中心,人类的灯塔。有了美国领导世界就足够了,那还需要联合国干什么?
不过,虽然美国退出了很多国际组织,但是短期内美国退出联合会的可能性不大的。
退群游戏
我们知道,政治是妥协的艺术,总统自己也写过一本书,书名是《交易的艺术》。一个政治家,既然从政了,那就必须要懂得妥协。更何况,他自认为自己就是那位交易和谈判的大师。
回顾他的历史,他确实有骄傲的资本。他自诩自己是一名白手起家创业的亿万富翁,虽然记者们撰文指出,他实际上是获得了他父亲的大笔捐赠并继承了丰厚的遗产。但是,多年来组织选秀节目的内功,赋予了他多变的性格和夸张的作风,这些与众不同的资本,造就了他如下瞠目结舌的退群举措。
短短四年,据不完全统计,美国重要的退群秀主要有:
- 退出巴黎协定,拒绝对全球气温升高负责,不对美国温室气体排放做出控制。但此事实在是太损美国的形象了,所以原纽约市长布隆伯格表示将自掏腰包履行美国的承诺。
- 退出了联合国教科文组织,逃避5亿美元会费。理由之一是美国是世界上教育最发达的国家,没有必要去帮助其他人。
- 退出了伊朗核协定,撒手中东事务。背后的逻辑就是美国已经是全球最大的产油国,石油已经实现了自我供给,没有必要再对中东履行责任了。
- 退出了联合国人权理事会,原因是美国声称对待色列不公正。
- 退出了万国邮政联盟,据说优惠邮递费便宜了中国的淘宝卖家,使得美国大大吃亏了。
- 退出了中导条约,給提升自己的导弹实力找了理由。
退出联合国的想法由来已久
美国是联合国安全理事会的创始会员国,同时还是联合国五个常任理事国之一。
美国退出联合国指的是美国终止其在联合国的会员国资格。部分美国人认为,联合国是对美国主权的威胁,联合国是一个潜在的世界政府。
阿拉巴马州国会议员麦克·罗杰斯呼吁离开联合国。美国犹他州的代表唐·布什声称,联合国的许多项目违反了美国宪法,比如没有得到美国支持的国际法院和海洋法条约。
对联合国及其前身国际联盟的反对从成立之日起就存在。1958年成立的约翰•伯奇协会从一开始就反对美国介入联合国,这个组织的成员在车辆保险杠上张贴标语——“让美国离开联合国,让联合国离开美国!”。
特朗普总统的很多奇思怪想,其实很多都不是空穴来风,很多在美国都有其思想的发源地。
根据民调机构拉斯穆森报告,2004年,44%的美国公民对联合国持正面看法。但是,这一数字在稳步下降。两年后的2006年,这一数字下降到31%。截至2006年,26%的美国人认为“美国不应该参与”联合国事务,57%的人支持继续留在联合国。
芝加哥全球事务委员会2008年的一项民意调查显示,39%的人认为加强联合国“非常重要”,21%的人认为“不重要”。联合国一些高级领导人表示,美国政府一直在向外界展示联合国的负面形象,不过美国否认这一说法。
尽管存在批评,但2016年大选后进行的一项无党派民意调查显示,大多数美国人(88%)支持积极参与联合国事务。
1992年,美国陆军军医迈克尔·纽在前往马其顿执行维和任务时,拒绝在军服上佩戴联合国徽章,以此抗议联合国。迈克尔·纽面临军事法庭的审判,随后因不服从指挥官而被释放。直到今天,他仍然相信,他拒绝在联合国服务是正确的。
议员们的行动
1997年德克萨斯州国会议员罗恩·保罗在“美国主权恢复法案”的名义下,在美国众议院提出H.R.1146法案。除了退出联合国的提议之外,该法案还提议将联合国总部从纽约境内驱逐出去,美国每年不再向联合国提供大量资金。
这项法案只得到最低限度的支持。有人建议进一步立法,但没有一项以综合法案的形式提出。从1997年到2011年,1146法案在每次国会会议上都被众议员保罗重新提出。罗恩·保罗在2013-2014年众议院会议开始时退休。
在美国全国各地的一些州的立法机构也曾尝试过类似的零星而无效的努力。例如,1995年1月19日,犹他州代表唐·布什提出了一项名为“国家安全振兴法案”的立法,要求美国国会限制参与联合国维和行动。
单边主义与美国优先
特朗普总统的口号,美国优先,也就是单边主义其实在美国也有着悠久的历史。
美国第一任总统乔治·华盛顿在他著名而有影响力的告别演说中警告说,美国应该“避免与外国世界的任何部分建立永久联盟”。多年后,这种做法被贴上了孤立主义的标签。
美国单边主义的支持者认为,其他国家不应该在美国国家安全事务上拥有“否决权”。总统候选人约翰·克里在一次总统辩论中表示,美国的国家安全行动必须通过“全球测试”,这句话引发了激烈的政治争论。
退出联合国是一个象征性的举动,这可以避免美国被外国控制。
总之,美国是一个非常复杂的国家,文化和思想多元。但是,现任总统特朗普的想法多数都不是空穴来风。他的这些想法和行为,很多都不是美国的主流价值观,这也是他为什么被美国主流媒体批判的原因之一。当然,这也是为什么他形容美国多数媒体是假新闻制造者的重要理由。
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替美国开什么玩笑?美国当然不会退出联合国。美国一直把联合国看作是美国的世界工具,美国怎么可能轻易的扔掉手中的工具呢?
在很多国家经验中,联合国基本就是世界,美国怎么会从世界中退出呢?美国还要当世界霸主,作为一个世界霸主,必须有统治世界的工具,美国就是这么认为的,联合国掌握在美国手中,当然这是美国的看法。
随着国际社会上很多国家的崛起和在联合国话语权的增加,美国的确对联合国有各种指责,美国仍然是美国心目中重量最重的国际组织。除非美国有了一个比联合国更重要的国际组织来代替,美国才会退出联合国。
但随着美国实力的下降,美国还有实力在组建一个世界国际组织吗?能与联合国抗衡吗?在现阶段美国退出联合国就是美国的自斨,美国才不会傻到那种程度呢!可以说美国永远不会退出联合国。
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