2019年3月5日《政府工作报告》指出：“加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多的应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。”
随着世界经济诡谲的变化，以国内循环为主，国内国际双循环的经济发展方式，无疑是顺应了当下世界格局。加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。
中等以下生是我国职业劳动力大军的主力
2018年全国高考报名考生人数达975万人，大学招生790.99万人，其中一本生140.4万，二本生281.76万，高职高专368.83万。据教育部网站消息，2019年全国高考报名人数1031万（不含高职扩招补报名人数）。大学招生不会低于800万，一本招生计划约为150万。假定每年150万（以一本生为主）都从事科研、教学或管理工作，每年仍有650万学生变成职业市场的劳动大军。
2019年1月24日，国务院正式印发了《国家职业教育改革实施方案》
一是完善现代职业教育体系。完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，源源不断为各行各业培养亿万高素质的产业生力军。二是健全国家职业教育制度框架。启动1+X证书制度试点工作，培养复合型技术技能人才。三是促进产教融合校企“双元”育人机制，狠抓教师、教材、教法改革，打一场职业教育提质升级攻坚战。四是建设多元办学格局，着力激发企业参与和举办职业教育的内生动力。五是要完善技术技能人才激励和保障政策，落实提高技术技能人才待遇的相关政策，健全经费投入机制。六是加强职业教育办学质量督导评价，建立职业教育质量评价体系，支持组建国家职业教育指导咨询委员会。七是做好改革组织实施工作，加强党对职业教育工作的全面领导，建立国务院职业教育工作联席会议制度。
随着时代与经济的不断发展，市场经济下企业空岗与用人矛盾不断升级，更加加剧了“用工荒”的问题，从而反向刺激了职业教育的发展，加大了对技能型人才的需求量，促使人们在教育选择上不得不做出新的考虑，进而推进职业教育同社会发展、经济形势高度同轨，实现“岗空人补”的完美结合。
根据是否颁发学历证书，可以将中国职业教育体系分为学历职业教育和非学历职业教育两类。学历职业教育包括中等职业教育及高等职业教育，以公办院校为主民办院校为辅;非学历职业教育根据培训目的不同，包括企业管理培训、职业技能培训和职业考试培训三类，以民办机构为主。
学历职业教育：进入高质量发展阶段
德勤数据显示，2016-2020年我国学历职业教育市场规模不断扩大，2020年达到2393亿元，预计2023年将达到3132亿元。
近年来涉及职业教育的政策不断出台，2020年教育部等9部委联合发布《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》，2021年又有《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等多项政策出台，对民办学校审批、设立等各环节提出了详细要求。
由于政策调整，部分教学质量低下的职业院校被关停，以民办中等职业学校为例，2015-2020年我国民办中等职业学校数量呈下降趋势，但招生规模却不断扩大，2020年共有1953所，较上年减少32所，招生规模达101万人，较上年增加11万人。由此可见我国学历职业教育已进入高质量发展阶段，尤其是民办教育领域，已不再单纯追求学校数量的增长，而是更加注重学校管理、收费等各方面的规范问题以及教学质量的提高。
非学历职业教育：发展进入快车道
就业压力提高、技术人才需求旺盛等多种因素带动下，我国非学历职业教育发展目前已进入快车道，越来越受到重视。
2020年，建工类、金融财会类、应急管理类、医药护及大健康类职业资格考试报名人数分别为1018万人、1245万人、276万人、457万人，公务员国考报名人数为97万人。即使受到新冠疫情冲击，但除医药护及大健康类外，其他类型职业资格考试报名人数仍然实现逆势增长。
2020年我国非学历职业教育市场规模达4112亿元，2015-2020年市场规模增长幅度达105%，预计2023年市场规模将超过5800亿元。
从用户地区分布来看，非学历职业教育用户多来自经济发达地区，以一线、新一线城市为主，如北京、重庆、上海、天津等，但各城市占比均低于3%，整体而言用户分布较为分散。未来随着职业教育的进一步普及、民办教育普惠导向的推进，以及在线职业教育的推广，非学历职业教育将逐渐向三、四线城市下沉，市场潜力巨大。
综上所述，我国学历职业教育与非学历职业教育市场规模近年来均呈扩大趋势，学历职业教育进入高质量发展阶段，市场将进一步得到规范，招生规模逐渐扩大;非学历职业教育则正处于发展快车道，未来市场规模仍将继续快速扩大，并逐渐向三、四线城市下沉，是新兴价值蓝海。
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